Во многих конституциях мира записано, что источником власти является народ и там же зачастую зафиксировано право граждан на волеизъявление.
Однако, почти из правила бывают исключения. Например, опыт прошлых выборов президента США показал, что у них источником власти в стране является ПОЧТА — (United States Postal Service, сокращённо — USPS). Живые избиратели не обязательны, можно и покойников по спискам посчитать. Джо Байден вон до сих пор руки своему призрачному электорату пожимает.
Американский писатель Марк Твен более 100 лет назад по этому поводу говорил: «If voting made any difference they wouldn’t let us do it» («Если бы от выборов что-то зависело, то нам бы не позволили в них участвовать»).
Если же говорить серьезно, то существует пара десятков стран, где участие в выборах, референдумах и прочих плебисцитах является не ПРАВОМ, а ОБЯЗАННОСТЬЮ. Манкирование этой обязанностью приводит к разнообразным наказаниям. Чаще всего это штрафы разных размеров, но бывают и более суровые законы. Обязательная явка на голосование действует или раньше действовала в странах на разных континентах и с самыми разными традициями. За прогул выборов наказывают в Австрии, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Греции, Египте, Люксембурге, Турции, Пакистане.
Бывают даже случаи, когда избирательная обязанность действует не на всей территории государства. Так, в Швейцарии такой порядок остался только в одном кантоне — Шаффхаузен. В Люксембурге за неявку штрафуют на сумму от 100 до 250 евро, а за повторное нарушение в течение 5 лет — уже 1 тысячу. В Аргентине кроме штрафа ещё применяют блокировку всех банковских карточек на 90 дней. В Сингапуре штраф небольшой (40 долл.), но если гражданин вдруг забудет его оплатить, то его пожизненно лишат избирательного права. В Бельгии прогульщиков-рецидивистов могут лишить избирательного права на 10 лет и приправить это запретом на государственную службу на тот же срок, а Люксембурге могут запретить занимать и муниципальные должности, включая школы.
Пожалуй, самые суровые меры существуют в Пакистане: там за злостную неявку на избирательный участок можно схлопотать 5 лет каторжных работ.
Не все страны стимулируют активность избирателей кнутом, бывает и другой подход. Кстати, само слово «стимул» происходит от латинского stimulus — палка погонщика или острый металлический наконечник на шесте, которым погоняют буйвола, запряженного в повозку.
«Пряники» тоже раздают многие государства. В австрийской Вене на прошлых муниципальных выборах выдавали ваучеры, которые можно было потратить в ресторанах и кафе: 50 евро на семью, 25 евро — для одиноких жителей. Австралийские власти одаривают избирателей купонами на оплату детских спортивных секций. Последние несколько лет на выборах в Москве действует программа «Миллион призов» за участие в он-лайн голосовании. Это что-то типа лотереи, где можно выиграть до 100 тысяч баллов (рублей), которые можно потратить во многих местах – от интернет-кинотеатров и цифровых библиотек до сетевых продуктовых магазинов.
Можно было на этом и закончить, если бы не один момент. Из правил бывает целый ряд исключений, а из ряда исключений — свои изъятия. Помните этот старый анекдот?
Профессор на лекции студентам: «В одних языках двойное отрицание означает утверждение, в других языках двойное отрицание означает усиление отрицания. Однако, нет таких языков, в которых бы двойное утверждение означало отрицание..»
Студент с галерки (скептическим тоном): «Ну да, конечно…»
В 2022 году такое исключение из исключений наметилось на юго-западной окраине России. Киевская вице-премьерКа Ирина Верещук пообещала согражданам, которые примут участие в референдумах на освобожденных территориях, уголовное наказание за явку на избирательные участки. Она угрожает лишением свободы до 12 лет с конфискацией имущества. Бывает и так, оказывается.
